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  長沙市天心區文源街道黨代表利用微博與群眾進行溝通。(資料圖片)
  本報記者 劉尚文 通訊員 楊歡 攝影報道
  長沙市雨花區侯家塘街道的黨員幹部向轄區生活困難的群眾發放入戶聯繫卡。(資料照片)
  本報記者 徐行 攝
  本報記者 孫敏堅 劉文韜
  活力湖南,黨旗高揚。在過去的一年裡,300餘萬名湖南共產黨人在黨的十八大精神指引下,不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,全面推進黨的建設新的偉大工程,為實現富民強省新跨越提供了不竭的動力源泉。
  端正作風,
  開展行為之垢“大掃除”
  繼續清理規範省級領導辦公用房及公務用車;下大力解決文山會海問題;切實解決迎來送往問題……
  2013年12月13日,省委常委會通過深入查擺和廣泛征求意見建議,聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,認真研究整改措施,並經集體討論審議,制定公佈了《中共湖南省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》。
  作風建設關乎人心向背,更關乎黨的執政能力和執政基礎。
  2013年7月,根據中央和省委部署,以為民務實清廉為主要內容的我省黨的群眾路線教育實踐活動啟動,參加第一批活動的省直單位聚焦作風建設,集中解決“四風”問題,對自身存在的作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。
  省委常委會堅持開門搞活動,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,聚焦“四風”查找問題,在全省進行了3次大範圍的征求意見,共有10.3萬名幹部群眾向省委常委會及成員提出意見建議,分類梳理出1850條,其中“四風”方面的意見建議1511條。
  我省第一批參加教育實踐活動的各省直單位,廣泛聽取意見建議,深入查擺突出問題,精心組織召開專題民主生活會,認真開展批評與自我批評。
  2013年10月,湖南省緊急救援協會成立。而從該協會向省民政廳提出成立申請,到收到同意成立的行政許可決定書,僅用10天時間。要在以往,一般需要2個月審批時間,現在則縮短至一個月甚至更短。這得益於省民政廳在教育實踐活動中,針對群眾反映強烈的社會組織登記環節多、時間長的問題,進行積極整改,取消中間環節,實行民政部門直接登記,並壓縮審批時限。
  教育實踐活動中,我省針對“四風”方面存在的突出問題,著眼建章立制推動改,重點建立完善42項制度。目前,全省已制定出台“三公”經費預算管理辦法、黨委(黨組)領導班子貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度、優化經濟發展環境十條禁止性規定、黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定等16項制度。
  據統計,全省全年共開展作風建設監督檢查1787次,查處違反作風建設規定問題2612個,問責處理幹部2798人,其中給予黨紀政紀處分601人。
  選人用人,
  樹立選賢任能 “風向標”
  2013年12月7日,我省廳級領導幹部學習貫徹習近平總書記系列講話和黨的十八屆三中全會精神第一期集中輪訓班在省委黨校開班。3天時間里,省領導徐守盛、郭開朗、許又聲先後為學員們作輔導報告,學員們也通過分組討論,暢談學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神的心得體會,有效提高了思想認識。
  科學發展,關鍵在人。為政之要,首在用人。
  我省從確保幹部健康成長出發,立足於教育,著眼於防範,寓教育監督於幹部培養、選拔、使用、管理之中,為加強領導班子和幹部隊伍建設奠定了堅實基礎。2013年12月16日,省委印發《2013-2017年湖南省幹部教育培訓規劃》。2013年,全省共培訓黨政領導幹部21.3萬餘人次,企業經營管理人員3.7萬餘人次,專業技術人員16.9萬餘人次,使幹部隊伍能力素質有了新的提升。
  2013年12月7日,醴陵市船灣鎮政府勞動保障站站長喻斌等6人,通過網絡徵集報名入選面試觀察員,出現在2013年公開選拔省屬高等學校、技師學院省管領導幹部和省屬企業高級經營管理者的面試考場,以監督面試官的打分是否公正合理。這在我省是首次。
  選人就是風向標。我省不斷探索提高選人用人機制的公正性、科學性、民主性,通過邀請媒體記者全程見證公選考試命題、閱卷、面試,網絡徵集市民監督面試,邀請人大代表、政協委員現場監督等方式,實行“陽光選拔”,打破選人、用人“逢考必疑”的困局。
  同時,專門出台了《關於認真做好消化超職數配備幹部工作的通知》、《湖南省黨政領導幹部破格提拔暫行規定》等5個幹部工作規範性文件,涉及領導職數、選拔任用流程、幹部考察、競爭性選拔、破格提拔等幹部選拔任用工作的重要內容,充分彰顯了省委對規範幹部選拔任用工作的堅定決心,為幹部選拔任用工作提供了科學的制度保障。
  懲防並舉,
  把權力關進制度“籠子”
  新形勢下,黨員幹部面臨複雜嚴峻的考驗,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在了我們面前。
  省委果斷亮出反腐利劍。一年來,全省各級紀檢監察機關共立案7339件,其中處分8062人,移送司法機關588人。
  全省紀檢監察機關堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,懲處了腐敗分子,嚴肅了黨的紀律,教育了黨員幹部,有力推動了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展,為湖南的改革發展穩定提供了堅實保證。
  2013年5月,平江縣工商局企監股以大山油茶科技發展有限公司被吊銷營業執照影響山潤油茶科技發展有限公司年檢為由,向山潤油茶科技發展有限公司收取3萬元罰款後,違法撤銷原吊銷大山油茶科技發展有限公司營業執照的處理決定。同時,近3年來,該局企監股還向多家企業收取贊助費7萬多元,設立“小金庫”。對此,縣工商局給予負直接責任的企監股股長鄧武軍撤銷職務處分,岳陽市紀委給予鄧武軍黨內嚴重警告處分。
  2013年,全省各級紀檢監察機關重點圍繞落實科學發展觀和中央轉變經濟發展方式等重大決策開展監督檢查,深入開展“發展環境優化年”工作。1年來,共協調解決影響施工進度問題1.2萬多個,嚴肅查處通報影響機關效能和損害經濟發展環境的典型案件31起,營造了良好的經濟社會發展環境。
  陽光是最好的防腐劑。大力推進“公開曬權”,積極組織“公開評議”,嘗試推行“開門立規”……我省堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,使權力被有效關進制度的“籠子”里。
  去年3月,懷化市發起歷時9個月的“萬人評百人”活動,全市與經濟社會發展和民生改善密切相關的43個單位的100位重要崗位的科級幹部,被推到群眾評議的前臺。他們的照片、職務、履職範圍等,“曬”在當地媒體上,接受社會各界評議,排名倒數的將有可能被就地免職。
  這一實踐表明,將幹部的用權履職全過程置於群眾目光下,真正觸及了幹部的思想和靈魂,使他們不得不嚴於律己,謹慎用權。  (原標題:動力源泉永不竭)
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